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莫負春在市總十四屆五次全委(擴大)會議結束時的講話

(2019年7月18日)

各位委員,同志們:

  在大家的共同努力下,本次全委會即將完成各項議程、圓滿結束。下面,我再談三點意見。

  一、認真分析把握發展形勢,進一步增強做好工會工作的責任感、使命感和緊迫感

  一方面,宏偉藍圖催人奮進。當前,中國特色社會主義已經進入新時代,我們國家即將全面建成小康社會,正朝著建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標大踏步邁進。上海正在按照中央要求,建設“五個中心”、打造“四大品牌”、全力實施新的三項重大任務。處在這樣的歷史時期,身在上海這個光榮而偉大的城市,完成如此宏偉的戰略任務,我們每一個人身上都肩負著沉甸甸的擔子。特別是我們工會組織是黨領導的職工群眾組織,工會工作是黨治國理政一項經常性、基礎性的重要工作,在推進經濟社會發展中發揮著十分重要的作用。我們要主動自覺圍繞中心、服務中心,更好地承擔起工會組織的“政治責任、發展責任、社會責任和改革責任”。

  另一方面,困難挑戰也前所未有。首先,外部環境更加錯綜復雜。經濟全球化遭遇波折,國際貿易保護主義加劇,多邊主義受到沖擊。特別是去年以來,美國特朗普政府發動貿易戰,外部不穩定、不確定因素明顯增加。而且貿易摩擦正在從經貿領域向科技、金融、地緣政治等領域擴散,且呈現長期化的趨勢。對我國的出口貿易帶來嚴峻挑戰,導致部分出口企業減產停產,而且可能增加我國金融領域的波動與風險。其次,經濟持續面臨下行壓力。國內經濟增長的新舊動能轉換尚未完成,周期性、結構性問題疊加,消費增速減慢,實體經濟困難較多。從上海情況看,經濟增長總體平穩,經濟發展向好的基本面仍然不變,但同時也面臨一些新情況、新問題。今年一季度,上海GDP增速5.7%,在一線城市中最低。同時,工業生產出現下降,5月,全市工業總產值下降4.4%;其中汽車制造業下降12.7%,下降幅度在六大重點行業中居首。財政收入也受到很大影響,相關指標為多年所不遇。第三,勞動關系矛盾多發易發。隨著經濟社會的不斷發展,職工利益訴求呈現多元化、復雜化、個性化特征,勞動關系狀況總體平穩,但勞動關系矛盾呈現多發易發態勢。截至5月,群體性勞資糾紛預防預警數量則同比大幅上升,增幅高達143%,其中企業經營不善及搬遷、關閉等觸發的預警占據相當數量。對這些困難和挑戰,我們要充分認識,切實增強工作的危機感和緊迫感,不畏困難、積極工作,在確保大局和諧穩定中充分發揮工會的作用。

  二、突出重點,抓好工作的落實落地

  全委會工作報告對做好下半年工作作了全面部署,希望大家認真抓好貫徹落實。這里再強調幾項工作:

  (一)關于宣傳思想工作。越是形勢嚴峻、越是任務繁重,越是要加強宣傳思想工作、越是要凝聚共識。去年,中央和市委召開了宣傳思想工作會議,市總工會也召開了工會的宣傳思想工作會議。下半年,一要舉辦好慶祝新中國成立七十周年系列活動。除了市總舉辦的大型活動外,各區局(產業)工會都要結合實際組織策劃開展好,上下聯動,營造濃厚的氛圍,讓正能量更強大、主旋律更高昂。二要推進各級工會宣傳陣地建設。最近我們舉行了紀念勞動報創刊70周年座談會,啟動了融媒體改革,勞動觀察APP上線運行(希望大家下載支持)。希望各區局(產業)工會要高度重視宣傳陣地建設,加強與主流媒體的合作,在維護職工權益、發展工會事業、營造正能量方面發出工會和職工的聲音。三要加強產業工人隊伍建設特別是思想政治工作。8月份,市委組織部、市總工會、市委黨校將聯合舉辦專題研討班,請市各有關部門負責人、各區(產業)的領導和工會主席以及部分非公企業負責人參加,請各相關區做好非公企業負責人參訓人員的推薦落實工作。同時,在當前背景下,我們要充分發揮工會的優勢,引導職工群眾堅定理想信念、提振發展信心、斗志昂揚踏上新征程。今年,中辦下發了關于加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作的意見,我們要以貫徹這個文件為抓手,研究推出上海的貫徹措施,推動職工思想政治工作落地見效。

  (二)關于開展勞動競賽。要進一步發揮勞動競賽在凝聚力量、集聚智慧、激發活力、鼓舞斗志、促進發展中的作用。一要抓好科創中心建設主題立功競賽活動。要聚焦人工智能、生物醫藥、集成電路等產業,探索科創領域立功競賽的辦法路徑,推出一批創新成果,選樹一批先進個人和優秀團隊,引導更多職工踴躍投身創新創造。二要抓好長三角更高質量一體化發展主題競賽活動。上半年,三省一市簽署了勞動競賽合作協議,目前在多個區域、多個領域開展了相關競賽活動。相關的區局(產業)工會要高度重視、積極參與。三要抓好浦東新區新時代高質量發展主題勞動競賽。最近市委制定了《關于支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》。要聚焦市委明確的重大任務開展相關競賽活動。此外,服務中國國際進口博覽會,去年開展主題立功競賽活動,今年要繼續推進。

  (三)關于推進職工技能提升。充分發揮工會“大學校”作用,積極開展各類職業技能培訓,促進企業技能儲備,促進職工長遠發展。一要主動把握機會,推動相關部門貫徹落實中央關于實施職業教育改革、開展技能提升的文件要求,推出上海貫徹意見和措施。二要發揮工會優勢,充分發揮各類勞模、工匠、職工創新工作室和職工學堂的育人作用,以及技能晉升、高師帶徒、專利獎勵等實事項目的引導作用,激發職工學技術、學技能的主動性和積極性。三要整合社會資源,搭建更多便利職工學習的平臺載體。促進企業發揮主體作用,推進職工培訓企業合作、產教合作,推進打造職工網上學習平臺等。

  (四)關于確保勞動關系和諧穩定。要在黨的領導下,以確保勞動關系的穩定促進社會的和諧穩定。一要加強預判預警。要加強對勞動關系整體情況及勞動關系矛盾等的排摸和分析研判,及早發現勞動關系領域的苗頭性、傾向性問題。二要加強及時化解。一旦發生勞資糾紛,要第一時間到達現場了解情況,穩定職工情緒,做好勞資雙方的溝通協調工作,配合黨政妥善處置糾紛。前段時間,閔行的電裝公司在開展集體協商中產生了一些爭議,閔行區總及時介入推動,作了很好的處理。這里我特別強調,對于一些影響較大的群體性事件,各級工會領導要親自出面做好工作,及時穩定事態。要增強政治敏銳感,堅決做好防范抵御工作,堅決防止擴散。三要加強匯報溝通。涉及勞資糾紛的信息和工作及時向同級黨政和上級工會匯報通報,確保信息暢通。四要加強聯動協同。要持續完善“四位一體”“四方合作”的勞動關系工作機制,整合各方資源做好勞動關系矛盾的預防調處工作。

  (五)關于加強安全生產和勞動保護。今年上半年昭化路事故教訓深刻。要充分發揮工會群防群治優勢,督促有關部門和單位落實安全生產,保障勞動者安全、健康權益。一要做好宣傳教育。充分利用各類宣傳載體,開展安全知識宣傳教育活動,提升職工安全生產意識。上半年組織的全市職工安全生產知識大賽,職工參與面廣、社會知曉度高,取得了很好的效果。二要參與專項檢查。配合政府相關部門開展安全生產專項檢查活動,督促企業有效落實安全責任,切實消除安全隱患。三要推進機制建設。建立健全企事業單位重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,推動形成安全生產事故隱患排查治理長效機制。四要開展群眾性安全競賽活動。組織發動職工群眾有效防范各類生產事故的發生。

  (六)關于推進工會改革。7月5日,中央召開了深化黨和國家機構改革總結會議,習近平總書記發表重要講話。工會改革是全面深化改革的重要組成部分。我們要繼續推進工會改革,構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系。一要深化非公企業工會改革,加強街鎮“小二級”工會建設,探索創新非公企業工會經費管理使用機制,推動更多的非公企業工會建起來、轉起來、活起來。二要全面推進國企工會改革,發揮國企工會在工會工作中的基礎性、示范性作用,帶動工會工作整體發展。三要推進事業單位工會改革,發揮工會在教育、衛生、科技、文化等各類事業發展中的重要作用。四要統籌推進網上工會、“四位一體”立體經審監督體系等各項改革。

  三、加強干部隊伍建設,奮力擔當新時代新使命

  一要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。中共中央政治局6月24日下午就“牢記初心使命,推進自我革命”舉行第十五次集體學習,習近平總書記強調全黨必須始終不忘初心牢記使命,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要認真開展主題教育,把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,確保理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。要加強理論武裝,原原本本學原著、悟原理,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持問題導向,精準查擺問題,著力破瓶頸、補短板,推動工會工作再上新臺階。要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,真正把初心和使命轉化為黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。

  二要深入開展大調研活動。要按照市委要求,繼續開展大調研活動。各級工會干部特別是市總和各區局(產業)工會領導一定要抽出足夠的時間,深入基層一線,與基層企業和職工群眾進行面對面、心貼心、實打實的溝通交流,真心實意與職工群眾交朋友、打成一片。要堅持問題導向、需求導向,傾聽企業和職工群眾的意見建議,第一時間直接解決和推動解決存在的問題和困難。

  三要引導工會干部充滿激情、富于創造、迎接挑戰。習近平總書記強調,上海干部“干事創業要充滿激情、面對困難要富于創造、迎接挑戰要勇于擔當”。對于黨的群眾工作,各級工會干部要有感情、熱情、激情和豪情,就是對于職工群眾要有感情,對工會事業要有熱情,對于群團改革要有激情,對中國特色社會主義工會道路自信要有豪情。只有對職工群眾充滿感情,工會組織才能獲得職工群眾擁護支持;只有對工會事業充滿熱情,才能推動工會事業蓬勃發展;只有對改革創新充滿激情,才能使群團改革增添不竭動力、持續深化;只有對中國特色社會主義工會道路自信充滿豪情,中國工會發展之路才能堅定不移、越走越寬。

  同志們,當前正值高溫酷暑季節,根據市氣象部門預測,今年夏天上海將呈現汛期雨量偏多、高溫天數偏多、臺風影響個數略多、臺風強度偏強的特點。各級工會要進一步做好防暑降溫工作,切實預防和控制高溫中暑等事故的發生,開展高溫慰問和送清涼活動,關心好職工的生產生活。

  各位委員,同志們:本次全會已圓滿完成各項議程、順利結束。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神,在市委和全總的領導下,以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣做好下半年各項工作,以優異的成績慶祝新中國成立70周年!

   
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